Особенности размещения на сайте информации о платных медицинских услугах
Любая медицинская организация, одним из направлений деятельности которой является оказание платной медицинской помощи, обязана сообщать своим посетителям информацию о стоимости таких услуг, условиях, порядке и форме их предоставления, а также порядке расчетов. Законодательством РФ устанавливается два способа донесения таких сведений до потенциальных клиентов и пациентов «медучреждений»: путем их размещения на информационных стендах непосредственно в помещении клиники и на сайте компании в сети Интернет (ст. 79, ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006). При этом использование одного из приведенных вариантов осведомления лиц не исключает необходимость применения второго.
Какие же положения нужно соблюдать компании, чтобы не попасть впросак при реализации требования об опубликовании сведений, касающихся платной медицинской помощи, на своем официальном сайте?
Составить полноценную картину при ответе на данный вопрос позволяют, помимо вышеуказанных актов, Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Приказ Минздрава России от 30.12.2014 г. № 956 н. Так, можно сформулировать следующие положения, которые надо выполнять при совершении подобных действий:
1. Наименование оказываемых услуг должно быть прописано исходя из видов работ и услуг, перечисленных в лицензии, и с учетом Перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291.
2. На сайте в обязательном порядке необходимо размещать текущие Правила оказания платной медицинской помощи.
3. К таким сведениям нужно обеспечить доступ любого посетителя сайта круглосуточно. Запрещается устанавливать плату за ознакомление с ними, а также какие – либо иные ограничения.
4. Размещать данные необходимо полно, в наглядной и понятной форме в виде текста, таблицы, схемы, графика, разъяснения или образца электронного документа, не искажающих восприятие и не вызывающих неоднозначное толкование. Например, если существует разница в стоимости приема врача в зависимости от его ученой степени (доктор наук, кандидат наук и т.д.) или от первичности или вторичности посещения, то такие условия следует четко прописывать в прайс – листе или прейскуранте, включая определение временного промежутка для установления «повторности» приема.
5. Стоимость услуг должна быть указана в рублях РФ.
6. Информацию необходимо прописывать на русском языке. Помимо этого, ее можно изложить на государственных языках республик, входящих в состав РФ, а также на любом иностранном языке.
7. Сайт должен быть обеспечен картой навигации и поисковой системой по нему, а также версией для слабовидящих.
8. Сведения должны носить актуальный и достоверный характер, не содержать ошибок. Все обновления нужно осуществлять своевременно. В противном случае, медицинская организация может быть привлечена к административной ответственности по статье 14.8 КоАП РФ за нарушение прав потребителей на достоверную информацию о платных услугах. В частности, если вносятся изменения в нормативно – правовые акты, имеющие отношение к такой помощи, то, как правило, корректировку информации на сайте следует провести либо в сроки, указанные в соответствующем акте, либо в «первые дни» после вступления изменений в силу. Однако, если компанией принято решение об увеличении перечня оказываемых платных услуг, то такие поправки следует вносить не ранее чем будет получена лицензия на право осуществления такой деятельности.
9. На сайте необходимо «отвести» место для оставления клиентами отзывов о качестве полученной услуги.
Обращаем внимание, что для организаций, входящих в государственную систему здравоохранения города Москвы и оказывающих первичную медико – санитарную помощь в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, кроме вышеназванных требований установлен запрет на размещение информации о платных медицинских услугах на первой полосе сайта (Методические рекомендации по созданию и сопровождению сайтов организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико – санитарную помощь, утверждены распоряжением Департамента здравоохранения города Москвы от 27.12.2016 г. № 1431 -р).
Одновременно, хочется отметить тот факт, что в отношении коммерческих медицинских организаций законодателем не закреплен четкий перечень документов, в которых должны быть отражены вопросы о стоимости медицинских услуг, порядке и условиях их предоставления и оплаты. Поэтому полагаем, что указанная информация может быть размещена на сайте как в виде утвержденных в компании официальных документов (например, прайс – лист или правила оказания платной медицинской помощи, форма договора и т.д.), так и в виде простых описаний и разъяснений. Главное, чтобы потенциальный клиент или пациент имел возможность в любое время ознакомиться с ней и сформировать четкое представление по данным вопросам.
Что же касается государственных «структур» в сфере здравоохранения, то практика доказывает, что в отношении них мог быть разработаны специальные положения органами исполнительной власти соответствующего субъекта. Так, всё тем же «медучреждениям» государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающим первичную медико – санитарную помощь, рекомендуется размещать на сайте «приказы, утверждающие текущий перечень оказываемых платных медицинских услуг и соответствующий прейскурант на эти услуги (цветная скан-копия утвержденного документа с печатью и подписью, а также текстовый документ в формате MS Word (*.docx)».
В случае неисполнения организацией положений законодательства РФ об опубликовании вышеназванных сведений, она может быть привлечена к административной ответственности. В частности, поскольку условие о соблюдении правил предоставления платных медицинских услуг относится к лицензионным требованиям, то за его нарушение компании «грозит» ответственность по п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (Постановление Верховного Суда РФ от 19.01.2015 г. по делу N 310-АД14-7018); за несоблюдение требований законодательства о защите прав потребителей об информировании исполнителем об оказываемых платных услугах предусмотрена ответственность по п. 1 ст. 14. 5 КоАП РФ в виде штрафа от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.08.2016 г. N 17АП-8995/2016-Аку); если размещенные данные будут носить недостоверный характер, то это чревато для «медучреждения» штрафом по п. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей (Постановление Шестого Арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 г. N 06АП-5803/2016).
В завершении всего сказанного, хотелось бы отдельно отметить, что опубликованная на сайте медицинской организации информация о перечне и стоимости платных медицинских услуг, условиях и порядке их оказания, порядке их оплаты не может быть квалифицирована в качестве рекламы, даже если она соответствует всем ее признакам. Объясняется это тем, что размещение подобных сведений предусмотрено обязывающей нормой закона. При этом, если такие данные приведены не в полном объеме, то это обстоятельство само по себе не может служить основанием для признания их рекламой (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.10.2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона «О рекламе»). Поэтому руководствоваться нормами законодательства о рекламе в данном случае не следует.